수도권은 공급 확대, 지방은 위축…주택시장 ‘양극화’ 심화

서울 인허가·준공 급증…지방은 분양·착공 부진에 미분양 누적

츨처 국토교통부

국토교통부가 20일 발표한 ‘2025년 7월 주택 통계’에 따르면, 전국 주택 시장이 지역별로 뚜렷한 온도 차를 보이고 있다. 수도권은 인허가와 준공 등 공급 기반이 확대되는 반면, 지방은 착공과 분양이 동반 부진을 겪으며 미분양이 누적되는 모습이다.

 

이달 전국 주택 인허가 물량은 1만6,115호로 전년 동월 대비 26.1% 줄었다. 하지만 수도권은 9,879호로 7.3% 증가했고, 서울은 4,089호로 21.2% 늘었다. 누계 기준으로는 서울 인허가가 63.1% 급증했다. 반면 지방은 6,236호로 50.6% 감소해 뚜렷한 대조를 보였다.

 

착공 물량은 전국적으로 2만1,400호로 33.5% 증가했지만, 서울은 642호로 65.9% 급감하며 정체됐다. 수도권은 1만708호로 35.8% 늘었고, 지방도 1만692호로 31.4% 증가했으나 누계 기준으로는 각각 8.7%, 24.6% 감소했다.

 

분양(승인) 물량은 2만2,752호로 전년 대비 75.3% 급증했지만, 수도권과 지방의 양상은 엇갈렸다. 수도권은 1만1,939호로 71.2% 증가했으나, 서울은 351호로 88.1% 급감했다. 지방은 1만813호로 80.0% 늘었지만 누계 기준으로는 44.7% 줄었다.

 

준공(입주) 물량은 수도권 중심으로 크게 증가했다. 전국 준공은 2만5,561호로 전년 대비 12.0% 감소했지만, 수도권은 1만5,115호로 46.5% 늘었고 서울은 5,286호로 106.8% 급증했다. 반면 지방은 1만446호로 44.2% 감소했다.

 

거래시장도 주춤했다. 7월 전국 주택 매매는 6만4,235건으로 전월보다 13.0%, 전년 동월 대비 5.9% 각각 감소했다. 수도권은 3만4,704건으로 19.2% 줄었고, 서울 아파트 매매는 8,485건으로 21.5% 감소했다. 다만, 연초 이후 누계 기준으로는 전년 대비 11.5% 증가한 상태다.

 

전월세 시장은 월세 중심으로 확대되고 있다. 전국 전월세 거래량은 24만3,983건으로 전년보다 11.8% 증가했으며, 이 중 월세는 15만5,917건으로 전체의 61.8%를 차지했다. 전세는 8만8,066건으로 전월보다 0.9% 줄었다.

츨처 국토교통부

미분양 주택은 전국적으로 6만2,244호로 전월 대비 2.3% 감소했으며, 수도권은 1만3,283호로 4.7%, 지방은 4만8,961호로 1.7% 각각 줄었다. 다만, 준공 후 미분양은 2만7,057호로 전월 대비 1.3% 증가했다.

 

부동산 전문가들은 “수도권은 공급 기반이 점차 회복세에 접어들었지만, 지방은 인허가와 착공 부진에 이어 미분양까지 누적되고 있다”며 “지방 부동산 시장 회복에는 시간이 더 필요할 것”이라고 분석했다.

 

정부는 공급 확대 기조를 유지하면서도, 미분양 해소 및 전월세 전환에 대응하는 임대차 정책을 강화하겠다는 방침이다.


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작성 2025.09.20 21:41 수정 2025.09.21 10:34

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