국제 아동권리 전문기관 세이브더칠드런이 유엔 인도주의 업무조정국이 운영하는 국별공동기금 참여를 중단하기로 했다. 이번 결정은 자금 운용 방식에 대한 재검토와 함께, 현지 주도형 인도적 지원을 강화하기 위한 전략적 판단으로 풀이된다.
세이브더칠드런은 최근 국별공동기금에 대한 참여를 종료하기로 내부 방침을 확정했다. 국별공동기금은 분쟁이나 재난이 발생한 국가에서 긴급 인도적 대응을 위해 조성되는 다자간 재원으로, 국제기구와 비정부기구가 공동으로 활용해 왔다.
다만 세이브더칠드런은 해당 기금의 운영 구조가 현장 중심의 지원과는 일정 부분 괴리가 있다고 판단하여 “아동에게 실질적인 변화를 만들어내기 위해서는 자금 전달 구조 전반을 재점검할 필요가 있다”고 밝혔다.
특히 자금 배분 과정에서 국제기구 중심의 의사결정 구조가 현지 단체의 참여를 제한하고 있다는 점이 주요 고려 요소로 작용했다. 세이브더칠드런은 ‘현지화(localization)’ 원칙이 선언적 수준에 머무를 경우, 인도적 지원의 효과성이 저하될 수 있다고 보고 있다.
세이브더칠드런 관계자는 “국별공동기금 참여 중단은 인도적 지원을 축소하겠다는 의미가 아니다”라며 “보다 책임 있고 효과적인 방식으로 아동을 보호하기 위한 선택”이라고 설명하면서 “현지 시민사회 단체와의 직접 협력을 통해 지원의 전달력과 투명성을 높일 계획”이라고 덧붙였다.
이번 결정은 국제 인도적 지원 환경 변화와도 맞닿아 있다. 최근 국제사회에서는 대규모 다자기금 중심의 지원 방식에서 벗어나, 지역사회가 주도적으로 참여하는 구조로 전환해야 한다는 논의가 확산되고 있으며, 세이브더칠드런은 이러한 흐름 속에서 ‘아동 중심 접근’과 ‘현장 책임성’을 핵심 기준으로 삼았다고 밝혔다.
전문가들은 이번 사례가 국제 비정부기구 전반에 시사점을 제공한다고 평가한다. 단순한 자금 규모보다 “누가, 어떤 방식으로, 어디에 자금을 전달하는가”가 인도적 지원의 성패를 좌우한다는 점이 다시 한 번 부각됐다는 분석이다.
세이브더칠드런은 앞으로도 국제기구 및 공여국과의 협력은 유지하되, 현지 파트너의 역량 강화와 장기적 회복력 구축에 자원을 집중할 방침이다. 이를 통해 인도적 지원이 단기 구호를 넘어, 위기 상황 속 아동의 권리를 지속적으로 보호하는 기반이 돼야 한다는 입장이다.
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