지난 2011년부터 2024년까지 13년 사이에 고등학교 졸업 학력의 남성과 여성, 대학교 졸업 학력 남성의 제조업 근무 비율이 급격히 감소한 가운데 전체 청년들이 종사하는 산업에서 공공서비스가 차지하는 비율이 증가한 것으로 나타났다.
한국직업능력연구원(원장 고혜원)은 12월 30일(화) 동향지 ‘THE HRD REVIEW 28권 4호 조사·통계 브리프(‘한국 25세 청년의 노동시장 이행 상황 변화: 2011년과 2024년 KEEP 데이터를 활용하여’)’를 통해 2011년 대비 2024년 청년층의 노동시장 이행 현황을 분석했다.
※ 한국직업능력연구원은 한국교육고용패널(KEEP, Korea Education Employment Panel)을 통해 학교에서 노동시장으로의 이행 과정에 대한 자료를 수집하고 있다. 이번 분석은 2004년에 고등학교 3학년이었던 패널 참가자 4000명(KEEPⅠ)과 2016년에 고등학교 2학년이었던 패널 참가자 1만558명(KEEPⅡ)이 각각 만 25세가 됐을 때의 노동시장 이행 현황을 비교 분석했다.
주요 분석 결과(조사·통계 브리프 참조)는 다음과 같다.
만 25세 청년 임금근로자들이 종사하고 있는 산업은 전반적으로 제조업 비율이 하락하고 공공과 민간서비스의 비율은 증가했다[1].
고등학교 졸업 학력 집단에서 남녀 모두 제조업 취업 비율이 감소(39.9%→23.4%)한 반면, 건설업(1.4%→6.3%)과 민간서비스(44.9%→56.5%) 부문 취업 비율은 증가한 것으로 나타났다.
전문대학 졸업 학력 집단에서는 제조업(20.1%→15.7%)과 민간서비스(42.4%→39.6%) 취업 비율이 감소한 반면, 건설업(3.5%→5.4%)과 공공서비스(32.2%→36.3%) 취업 비율은 소폭 증가한 것으로 나타났다.
4~6년제 대학교 졸업 남성 집단의 경우 2011년에는 제조업(47.0%) 부문 취업 비율이 가장 높았으나 2024년에는 23.5%로 절반가량 감소했다. 반면 4~6년제 대학교 졸업 남성 집단의 공공서비스(11.7%→31.6%)와 민간서비스(37.6%→41.0%) 분야의 취업 비중은 크게 확대됐다. 대학교 졸업 여성 집단도 공공서비스(35.1%→39.8%) 분야의 취업 비중이 증가했다.
기타 학력(대부분 대학교 재학 중) 남성 집단은 민간서비스(61.6%→57.0%) 부문에서 감소하고, 공공서비스(9.3%→16.9%) 부문에서는 취업이 증가했다. 기타 학력 여성 집단은 민간서비스(55.9%→58.5%) 부문 취업이 소폭 증가했다.
이와 같은 흐름은 2011년과 2024년 경제활동 인구 조사 청년층 부가 조사(만 15~29세 대상)의 산업별·직업별 취업 분포의 변화와 유사한 경향을 보여주고 있다.
만 25세 청년 임금근로자들이 가장 많이 취업한 직업을 1위부터 5위까지 한정해 분석했을 때 ‘사무직’[2](20.99%→9.16%)이 감소하고 ‘간호사’와 ‘주방장 및 조리사’가 새롭게 높은 순위로 등장했다.
고졸 남성(12.09%→4.55%), 전문대졸 남성(14.64%→4.57%), 전문대졸 여성(25.18%→6.59%), 대졸 여성(28.54%→13.41%) 집단에서 전부 사무직의 비율이 크게 감소했다. 대졸 남성(15.52%→17.24%)의 경우 사무직이 소폭 증가했다. 한편 청년층이 담당한 사무직 업무가 2011년에는 ‘경영지원’과 ‘회계·경리’ 업무에서 2024년에는 ‘안내·고객상담·통계·비서·사무보조 및 기타’ 및 ‘무역·운송·생산·품질’ 관련 업무로 변화했다.
고졸 남성, 고졸 여성과 전문대졸 남성 집단에서 2011년도에 상위권이었던 ‘전기·전자부품·제품 조립 및 검사원’이 2024년도에는 순위에서 사라졌다. 대신 고등학교 졸업 남성 집단은 ‘주방장 및 조리사’, ‘식당 서비스원’과 ‘기계장비 설치·정비원’이 진입했고, 여성은 ‘주방장 및 조리사’와 ‘미용 서비스원’이 새롭게 순위에 올랐다.
전문대졸 남성 집단은 ‘기계장비설치·정비원’, ‘운송장비 정비원’, ‘주방장 및 조리사’와 ‘식당 서비스원’ 등이 상위권을 차지했다. 전문대졸 여성 집단은 ‘간호사’, ‘의료기사·치료사·재활사’와 ‘유치원 교사’와 같은 안정적인 직업이 증가했다.
대졸 남성 집단은 ‘기계공학 기술자’, ‘전기전자공학기술자’와 같은 직업이 상위권에서 제외되고 ‘사무원’과 ‘학교교사’의 비율이 높아졌으며, ‘소프트웨어 개발자’가 새롭게 나타났다. 대졸 여성 집단은 ‘간호사’, ‘학교교사’와 같은 안정적인 직업의 비율이 높아졌고, 대졸 남성과 마찬가지로 ‘소프트웨어 개발자’가 등장했다.
기타 학력 남성 집단에서도 ‘소프트웨어 개발자’ 직업이 진입했고, 기타 학력 여성 집단에는 ‘주방장 및 조리사’가 등장했다.
본 연구를 수행한 한국직업능력연구원 김지영 선임연구위원은 “청년 임금근로자들이 종사하는 산업과 직업의 변화는 개인들의 선택에 의한 것일 수도 있지만, 청년들이 선택할 수 있는 산업과 직업 환경이 바뀌었기 때문으로 이해할 수 있다. 지난 13년 동안 청년들의 직업 변화는 디지털 전환과 같은 기술의 진보, 서비스 산업 고도화와 안정적인 직업을 추구하는 사회 현상 등이 반영된 것으로 볼 수 있다. 사회 변화와 상호작용하는 청년층의 노동시장 이행 과정을 더욱 세밀하게 분석해 그 결과를 청년 정책에 반영할 필요가 있다”고 말했다.
[1] 제조업, 건설업, 공공서비스(공공행정, 국방 및 사회보장행정; 교육서비스업; 보건업 및 사회복지 서비스업), 민간서비스(도매 및 소매업; 운수 및 창고업; 숙박 및 음식점업; 정보통신업; 금융 및 보험업; 부동산업; 전문과학 및 기술 서비스업; 사업시설관리 사업지원 및 임대 서비스업; 예술, 스포츠 및 여가관련 서비스업; 협회 및 단체, 수리 및 기타서비스업), 기타(농업, 임업 및 어업; 전기, 가스, 증기 및 공기 조절 공급업; 수도, 하수 및 폐기물 처리, 원료 재생업; 자가 소비 생산활동; 국제 및 외국 기관; 미분류)로 구분했다.
[2] 사무직은 ‘경영지원 사무직’, ‘회계 및 경리 관련 사무직’, ‘안내·고객상담·통계·비서·사무보조 및 기타 사무원’, ‘무역·운송·생산·품질 사무원’, ‘금융 및 보험 관련 사무직’, ‘금융·보험 사무원’ 등을 포함한다.
한국직업능력연구원 소개
한국직업능력연구원(KRIVET)은 ‘정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률’에 의해 1997년에 설립된 국무총리 산하 정부출연 연구기관이다. 한국직업능력연구원은 ‘직업교육훈련정책 및 자격제도에 관한 연구와 직업교육훈련 프로그램의 개발·보급 등 직업능력개발에 관한 연구사업의 수행’을 설립 목적으로 하고 있다. 이러한 설립 목적 하에 1997년 개원한 이래 세계적인 연구기관으로 성장해 왔다.
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