❴단독❵종로 6가 꽃 판매 거리 가게, ‘인도와 차도 점유’ 물건을 진열 시민들의 안전 위협 받고 있다.

- “거리 가게 꽃 시장 상인들은 관할 구청 허가 받아 정당한 세금을 내고 특화 거리 점포 운영”

- “양방향 2차선 도로 안전을 위하여 황색 실선이 있지만 노란색 실선을 넘어 물건을 진열해 판매 

   시민들 안전에 대한 불안감 커져”

- “ 꽃 시장 거리 가게는 1인 1개만 가질 수 있고 양도는 부인이나 남편이 받을 수 있어 타인에게 매매나 임대는 불가”

▲종로 6가 거리 가게 꽃 시장 상인들이 인도를 점유하고 물건을 진열한 모습.(파란색 점선으로 표시된 밖으로는 물건을 진열할 수 없다. 맞은편 상가에서도 인도를 점유하고 꽃을 진열한 모습을 볼 수 있다). ▼아래 사진은 좌우 넓이가 사람 1인이 지나갈 정도다.

종로 6가 꽃 시장 민원은 지속적으로 본 방송에 들어오고 있는데 한 상인을 만나서 이런저런 이야기를 들어보았는데 문제는 꽃 시장 고정 부수는 107개 정도 되는데 서울특별시 거리 가게 가이드라인 제10조(시장의 임무)에 따라서 거리 가게 운영이 되고 있는 것으로 취재 결과 확인되었다.

 

또한, 합법적인 방법으로 거리 가게는 운영되고 있는데 종로 6가 꽃 시장 상인들은 관할 구청 허가를 받아 도로 점유에 대해 정당한 세금을 내고 특화 거리 점포를 운영하고 있지만, 양방향 2차선 도로 안전을 위하여 황색 실선을 도로 양방향에 그어져 있지만 상인들은 인도를 점유하여 물건을 진열해 판매하고, 도로 역시 노란색 실선을 넘어 물건을 진열해 판매하는 것을 본 방송 기자는 쉽게 목격할 수 있었다.

 

한편, 인접 시설물 이격 거리는 버스 및 택시 대기 공간 양 끝 지점에서 기준 2m 이상, 지하철 출입구 기준 2.5m 이상, 지하도 및 지하 상가 출입구 기준 2.5m 이상, 횡단보도 기준 2.5m 이상, 소화전 기준 1.5m 이상, 선형 블록 기준 0.6m, 최소 0.2m 이상으로 정해져 있지만 지켜지지 않고 있다.

 

특히, 인도 쪽은 거리 가게 상인들이 물건을 진열해 꽃 가게 반대편 상가 경계석까지 거리가 1m에서 1m 20 정도 되는데 거리 가게 진입로의 경우 한 사람이 지나가기 어려울 정도의 거리였고, 횔체어 역시 겨우 지나갈 정도의 거리로서 심지어 횡단보도 앞 인도를 점유하고 물건을 진열해 판매가 이루어지고 있는 것을 본 방송 기자가 현장에서 확인할 수 있었다. 

▲종로 6가 거리 가게 꽃 시장 횡단보도 앞 인도에 물건을 진열한 모습.

도로에는 자동차와 이륜자동차가 다니고 있었는데 도로 쪽을 자세하게 살펴보니 도로 갓 노란색 실선에서 1m 이상 도로를 점유하고 물건을 진열해 놓은 것을 확인할 수 있었고, 종로 6가 거리 가게를 찾아 꽃을 구경하며 구입하려는 시민들이 도로 쪽으로 나와 걷고 구경하기 때문에 사고의 위험성에 노출되어 있었고 심지어 휠체어를 탄 시민이 자동차 도로 쪽으로 지나가는 것을 목격할 수 있었다.

종로 6가 거리 가게 꽃 시장 상인들이 도로 쪽으로 노란색 실선을 넘어 물건을 진열한 모습을 볼 수 있고, 접이식 구르마도 도로를 이용하고 있기 때문에 지나가는 자동차가 중앙선을 넘어 지나가고 있다.

물건을 배달하거나 나르는 접이식 구르마 역시 인도 쪽을 이용하는 것이 아니라 도록 쪽을 이용하고 있었는데 관할 구청에서는 이러한 사실을 알면서도 이렇다 할 대책을 강구 하지 못하고 있는 실정이다.

 

종로구의회 이미자 의원은 이러한 실정을 알고 지난 2026년 9월 8일 제353회 임시회 1차 본회의에서 5분 자유 발언을 통하여 “상가들의 무질서한 매대 설치와 도로 적치물로 인해 보행자들의 안전과 권리가 심각하게 위협 받는 상황이 수년째 반복되고 성인 한 명이 겨우 지나갈 수 있는 좁은 길 때문에 유모차를 끄는 부모나 휠체어를 이용하는 교통 약자들은 통행을 포기하거나 위험을 무릅쓰고 차도로 내몰리고 있다”라고 문제를 제기한 바 있다.

 

따라서 이 의원은 “‘종로 꽃 상가 주변의 보행로 확보를 위해 집행부 차원에서 어떠한 정비와 노력이 추진되었는지’, 그리고 ‘현재의 관리 실태 및 현황’, ‘인도 방향 판매선 규격화 등 향후 실효성 있는 꽃 시장 보행 환경 개선 계획’” 등 해결 방안과 대책을 강구 해줄 것을 요구하였으나, 현재까지 해결되지 않아 시민들은 불편을 격고 운전자 역시 교통사고의 위험성에 노출되어 있다. 

도로 갓 노란색 실선을 넘어 도로까지 점유하고 물건을 진열한 꽃 가게 앞에서 시민들이 구경하고 있다.

한편, ‘종로구에 등록된 종로 6가 거리 가게 점포는 107개 정도 되는데 꽃 상인회가 2개로 나누어져 화합을 이루지 못하고 어려움을 격고 있는 것으로 확인되었는데, 민원인은 이러한 현상이 바람직한 현상이 아니기 때문에 상인회가 하나로 통합이 되어 상생과 화합을 도모하며 웃을 수 있는 상인회’가 되기를 바란다면서, 인도를 점유하고 물건을 진열한 것을 어떤 상인은 구청에 민원을 제기하여 단속을 요구하는 등 구청 가로정비과 가로시설정비팀에서는 이러한 사실을 알면서도 이렇다 할 대책을 강구 하지 못하고 있는 것으로 확인되었다.

 

특히, “종로 6가 꽃 시장 거리 가게는 1인 1개만 가질 수 있는 매대를 양도할 수 있는 조건은 부인이나 남편이 받을 수 있고 타인에게 임대나 매매는 임대 법령에 따라서 할 수 없는데 이것을 지키지 아니하고 한 사람이 4개의 매대를 운영하고 있는가 하면 매수할 수 없는 사람이 매대를 인수하여 운영하고 있다”라는 것을 민원인은 밝히면서, ‘구청 관계자는 이러한 사실을 알면서 행정적인 집행과 단속을 하지 못하고 이에 대한 대책을 강구 해야 함에도 묵인하고 있다는 것을 지적하면서 이러한 행위는 직무 유기에 해당함으로 반드시 불법적인 행위가 해결 되어져야 한다’라고 피력했다.

 

특히, 종로구청 가로정비과 관계 공무원은 본 방송 기자와 전화 통화에서 현재 종로 6가 꽃 거리 가게 실태 조사를 하고 있다는 것을 밝혔는데 ‘거리 가게에서 인도와 차도 점유’, ‘시민들의 안전성과 위험에 노출된 부분’, ‘한 사람이 4개의 매대를 운영하고 있는가 하면 매수할 수 없는 사람이 매대를 인수하여 운영하고 있다’라는 것과 ‘상인회가 2개로 나누어진 사실을 알고 있느냐, 통합에 대한 대책은 어떻게 강구하고 있느냐’,라는 본 방 기자의 질문에 시원한 답변을 하지 못하고 ‘단속 반원들이 따로 있는데 수시로 순찰 하겠다’라는 원론적인 답변만 했다.

 

기사 제보 cg4551@daum.net

작성 2026.11.09 19:09 수정 2026.11.09 19:12

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