[한국공공정책신문=허강호 기자] 보건복지부 국립재활원(원장 강윤규)은 행정안전부「2025년 공공서비스디자인 정책개발과제」*에 선정되어, 「리필(Rehab+Fill)이 필요한 순간: 지역사회 장애인 건강, 지금부터 도와줄 운동 코치로 채우다!」라는 과제를 5월부터 본격 추진하고 있다.
* 행정안전부 공공서비스디자인은 국민 중심의 정책을 실현하기 위해 정책 과정 전반에 정책 공급자인 공무원, 정책 수요자인 국민, 서비스디자이너가 함께 참여하여 정책을 디자인하는 활동이다. 서비스디자인방법론** 도입을 통해 공공서비스를 개발, 개선한다는 데 의미가 있으며, ‘국민참여형 정책개발’ 방법으로 정착되고 있다.
** 서비스디자인: 수요자의 경험, 행동, 감정, 심리에 대한 면밀한 관찰과 분석을 통해 수요자가 필요로 하는 서비스를 혁신하는 방법 및 분야
이번 과제는 장애인의 지역사회 건강관리 공백을 해소하고, 퇴원 이후에도 지속적인 운동지도가 가능한 운동 코치의 교육연수를 운영하고 그 효과와 만족도를 분석함으로써 제도적 기반 마련에 기여하는 것을 목표로 한다.
2017년 「장애인건강권법」이 시행되어 장애인 운동 서비스에 대한 법적 기반은 마련되었지만, 의료적 재활과 생활체육을 연결하는 공백은 여전히 존재한다. 특히 재활치료 종료 후 지역사회로 복귀한 장애인의 건강관리 및 자립을 위해서는 전문지도자에 의한 체계적인 운동지원이 필수적이나, 이를 뒷받침할 제도적 기반과 교육 기반시설(인프라)은 미흡한 실정이다.
국립재활원은 재활연구소 내부연구과제를 통해 2017년 『장애인 재활운동 및 체육 지도자 양성을 위한 교육과정 개발』 연구를 수행하여 전문 지도자로서의 운동 코치들이 필요로 하는 역량과 교육내용을 체계화하고, 2018년에는 실제 적용 가능한 6권의 교재 개발을 주도한 바 있다. 이후 재활연구소 내부연구과제를 통해 체육학, 재활의학, 물리치료학, 사회복지학 등 다양한 학계 전문가와 관련 장애인단체, 체육단체, 현장 지도자의 의견을 수년간 수렴해 왔으며, 이번 공공서비스디자인 과제는 이러한 축적된 기반을 바탕으로 현장 중심의 정책 개선을 목표로 하는 참여형 과제이다.
이번 과제는 공공서비스디자인 절차에 따라 국민디자인단 구성, 현장 인터뷰, 공동설계 워크숍(Co-creation) 등의 단계를 거쳐 추진된다. 공공서비스디자인은 정책 공급자인 공무원, 수요자인 국민, 그리고 서비스디자이너가 함께 정책 전 과정을 설계하는 방식으로, 국민 중심의 정책 실현을 지향한다.
강윤규 국립재활원장은 “지역사회에서 장애인이 건강한 삶을 지속할 수 있도록 지원하는 것은 국가의 책무이며, 이번 과제는 의료와 지역사회 간의 공백을 메우는 중요한 출발점이 될 것이다”라며, “국립재활원은 앞으로도 현장 중심의 정책을 통해 장애인의 건강권 보장을 위해 최선을 다하겠다”라고 말했다.
은선덕 건강보건연구과 팀장은 “이번 과제는 연구목적의 교육연수과정 운영을 통해 지역사회에서 활약할 재활분야 장애인 운동 코치의 역할 범위를 점검하고 양성을 위한 제도적 장치의 초안을 마련한다는 점에서 의의를 찾을 수 있다고 생각한다”라며, “교재와 교육과정의 현장 적용성을 검토하고, 정책적 확산을 위한 근거를 마련하는 데 중점을 두고 추진하고 있다”라고 덧붙였다.
2025년 과제 수행 기간 동안에는 온라인과 오프라인 방식의 교육연수가 병행되며, 각각의 운영 특성과 수요자 만족도, 효과성을 비교·분석하고 교육 내용과 방법에 대한 개선안을 도출할 예정이다. 온라인 교육연수는 원광대학교 박지영 교수가 담당하며, 오프라인 교육연수는 상명대학교 운동재활연구소 및 한국운동생리학회 백성수 교수가 운영을 맡는다. 또한 서비스디자이너는 원광대학교 안전보건학과 박지영 교수가 참여하여, 서비스 이용자의 관점에서 과제 전반의 디자인 설계 및 개선 방안을 함께 모색하고 있다.
이번 행정안전부 공공서비스디자인 정책개발 과제를 통해 국립재활원 재활연구소는 장애인 운동 코치 연수 교재의 내용 구성에 대한 적절성 검토와 더불어 연수방식의 실효성을 검토하고, 이를 기반으로 운동 코치 양성을 위한 제도적 장치 및 서비스의 전국 확산을 위한 정책적 근거를 마련할 계획이다.
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