기사 제공처 : 웰라이프타임즈 / 등록기자: 이장연 기자 [기자에게 문의하기]  0 /  0

해당 기사에 관련하여 문의하기에 남겨주시면 "이장연"기자에게 전송됩니다

 이름

 연락처

- -

 이메일

 확인

그냥드림 이용자 약 33만 명…복지상담 7만830명, 지역사회 보호 연계 7383명

집에서 맞는 노후, 방문요양뿐 아니라 식생활 지원도 중요…지역별 접근성은 과제

[웰라이프타임즈 기획연재] 살던 집에서 맞는 노후 | 후속기사

거동이 불편해 집 밖으로 나가기 어려운 고령자에게 우체국 집배원이 먹거리와 생필품을 직접 전달하고 안부까지 확인하는 복지서비스가 추진된다. 

복지시설을 찾아가야만 이용할 수 있었던 지원을 집에서도 받을 수 있도록 기존 우편 배달망을 활용하는 방식이다.

보건복지부와 우정사업본부는 지난 10월 29일 '집배원이 전달하는 그냥드림' 시범사업을 위한 업무협약을 체결했다. 

서울과 경기, 강원 등 전국 10개 시군구가 참여하며, 지역별 준비를 거쳐 11월부터 순차적으로 서비스를 시작할 계획이다.

이번 사업은 물품을 전달하는 데 그치지 않는다. 

집배원이 대상 가정을 방문해 건강과 주거·위생 상태 등을 살피고, 도움이 필요한 상황이 발견되면 지방정부가 추가 상담과 복지서비스 연계를 검토한다.

고령자가 요양시설에 입소하지 않고 익숙한 집에서 생활을 이어가려면 방문진료와 재가요양뿐 아니라 먹거리 확보, 생활 상태 확인, 위기 상황의 조기 발견도 중요하다. 

이번 시범사업은 기존 지역사회 복지체계가 집까지 도달하도록 전달 방식을 보완한다는 점에서 주목된다.

복지시설까지 가기 어려운 사람에게 직접 전달

'그냥드림'은 생계에 어려움이 있는 국민에게 복잡한 소득 증빙 절차 없이 먹거리와 생필품을 우선 지원하는 사업이다.

2025년 12월 전국 56개소에서 시범운영을 시작해 2026년 9월 전국 모든 시군구로 확대됐다.

그러나 가까운 곳에 그냥드림 코너가 있더라도 거동이 불편한 고령자나 장애인, 섬·벽지 주민에게는 직접 방문하는 일 자체가 어려울 수 있다.

이번 시범사업은 이러한 문제를 해결하기 위해 마련됐다. 우체국 집배원이 기존 배달망을 활용해 지원 대상 가정을 찾아가 물품을 전달하는 방식이다.

이용 대상은 거동이 불편하거나 섬·벽지에 거주하는 등 그냥드림 코너를 직접 방문하기 어려운 사람이다. 고령자만을 위한 사업은 아니며, 장애인과 이동에 어려움이 있는 취약계층도 포함된다.

다만 모든 고령자가 신청하면 자동으로 배달받을 수 있는 서비스는 아니다. 

거주지 지방정부가 신청자의 사정을 확인한 뒤 배달 대상 여부를 결정한다.

전국 10개 시군구 참여…지역마다 시작 시기 달라

이번 시범사업에는 서울 서대문구·동대문구, 부산 북구, 인천 강화군, 경기 광명시·부천시, 강원 평창군, 충북 영동군, 전북 완주군, 경북 김천시 등 10개 시군구가 참여한다.

도시지역뿐 아니라 농촌과 도서지역도 포함됐다.

특히 강화군과 평창군, 영동군, 완주군처럼 거주지가 넓게 분산돼 있거나 교통 여건에 따라 이동에 제약이 있을 수 있는 지역에서는 집까지 찾아가는 지원 방식이 갖는 의미가 크다.

사업 추진기간은 2026년 11월부터 2027년 12월까지다. 참여 지방정부와 지역 우체국이 운영 준비와 집배원 교육 등을 거쳐 서비스를 순차적으로 시작한다.

보건복지부 자료에 따르면 강화군과 영동군, 완주군은 2027년 이후 개시가 예정돼 있다.

따라서 시범사업 참여지역에 거주하더라도 현재 배달 신청이 가능한지는 해당 지방정부에 확인해야 한다.

전국 모든 시군구로 확대된 것은 기존 그냥드림 코너 운영이며, 집배원 방문 배달서비스는 이번에 선정된 10개 시군구에서 우선 추진된다는 점을 구분할 필요가 있다.

신청부터 방문까지…집배원은 안부 확인, 복지 지원은 지방정부가 판단

서비스 이용 절차는 지방정부 신청, 전화 상담, 대상자 선정, 우체국 배달, 필요시 추가 복지서비스 연계 순서로 진행된다.

신청자는 거주지 시군구 콜센터나 읍면동 행정복지센터, 복지위기알림앱 등 지역별 접수 경로를 이용하면 된다.

지방정부 담당자가 전화로 기본적인 사정을 확인한 뒤 배달 대상 여부를 결정하고, 우체국에 물품 전달을 요청한다.

집배원은 대상 가정을 방문해 먹거리와 생필품 꾸러미를 전달한다. 이때 집배원과 이용자가 직접 만나 물품을 주고받는 대면 배달·대면 수령이 원칙이다.

집배원은 물품을 전달하면서 건강·주거·위생 상태 등을 확인하고, 그 결과를 관할 지방정부에 알린다.

지방정부는 전달받은 내용을 토대로 추가 상담이 필요한지 판단하고, 긴급복지 등 적절한 복지서비스로 연계한다.

여기서 집배원의 역할은 의료적 진단이나 전문적인 요양서비스 제공이 아니다. 물품 전달과 생활 상태 확인을 통해 지원이 필요한 상황을 발견하고 지방정부에 알리는 것이다.

따라서 집배원의 방문이 실제 복지서비스 이용으로 이어지는지, 도움이 필요한 가구에 얼마나 신속하게 후속 조치가 이뤄지는지가 사업의 중요한 평가 기준이 될 것으로 보인다.

그냥드림 이용자 약 33만 명…복지상담 7만 명 넘어

보건복지부에 따르면 그냥드림 사업의 누적 이용자는 약 33만 명이다.

이 가운데 7만830명이 복지상담을 받았으며, 상담을 거쳐 긴급복지 등 지역사회 보호체계로 연결된 인원은 7383명이다.

먹거리와 생필품 지원이 기존 복지제도에 접근하지 못했던 사람을 발견하는 통로로도 활용되고 있다는 의미다.

다만 이 수치는 그냥드림 사업 전체의 누적 실적이다. 이번에 추진하는 집배원 배달 시범사업의 성과로 해석해서는 안 된다.

또한 복지상담을 받은 사람 가운데 실제로 어떤 서비스를 이용했는지, 지원 이후 생활이 얼마나 개선됐는지까지 보여주는 통계는 아니다.

이번 시범사업 역시 배달 건수뿐 아니라 위기가구 발견 건수, 복지상담 연계 실적, 후속 지원 여부 등을 함께 살펴야 실질적인 효과를 평가할 수 있다.

부천시에서 먼저 시작…기존 안부살핌 우편서비스와 연계 가능성

집배원을 활용한 복지서비스는 이번이 처음은 아니다.

경기 부천시는 지난 6월부터 지역 우체국과 협력해 '집으로 그냥드림'을 운영하고 있다. 

집배원이 대상 가정으로 먹거리를 전달하고, 추가 지원이 필요한 경우 읍면동 복지상담으로 연결하는 방식이다.

보건복지부는 이 사례를 바탕으로 공공기관 협력형 서비스를 다른 지방정부로 확대하기로 했다.

이와 별도로 행정안전부와 우정사업본부, 지방정부가 협력하는 '안부살핌 우편서비스'도 운영되고 있다.

이 사업은 사회적 고립 위험이 있는 가구에 집배원이 월 2회 이상 생필품을 전달하면서 안부를 확인하고, 그 결과를 지방정부에 알리는 방식이다.

보건복지부 자료에 따르면 2026년에는 56개 시군구에서 안부살핌 우편서비스가 운영되고 있다.

두 사업은 기존 우편 배달망을 활용해 복지 사각지대를 살핀다는 공통점이 있다. 그러나 지원 대상과 사업 목적에는 차이가 있다.

안부살핌 우편서비스가 사회적 고립 위험가구의 안부 확인에 중점을 둔다면, 집배원이 전달하는 그냥드림은 먹거리 지원시설에 직접 방문하기 어려운 사람의 서비스 접근성을 높이는 데 초점을 맞춘다.

이처럼 우체국 배달망을 복지서비스와 연결하는 시도가 확대되고 있지만, 기존 사업과 새 사업의 대상자가 중복되는 경우 어떻게 조정할 것인지, 확인된 위기 정보를 어떤 절차로 공유할 것인지 등은 지역별 운영 과정에서 점검할 필요가 있다.

배달 건당 우편요금 5000원…시범기간 공익재단이 절반 부담

이번 사업은 별도의 방문 인력을 새로 채용하는 방식이 아니라 기존 우체국 배달망을 활용한다.

보건복지부가 제시한 배달 건당 우편요금은 5000원이다. 시범사업 기간인 2027년 12월까지 우체국공익재단이 이 가운데 절반인 2500원을 부담한다.

다만 이 금액은 사업 운영에 필요한 우편요금으로, 이용자가 내야 하는 배달비를 뜻하는 것은 아니다.

이용자에게 별도 비용이 발생하는지, 나머지 우편요금은 어떤 예산으로 충당하는지, 시범사업 종료 후 재원을 어떻게 마련할 것인지에 대해서는 추가 확인이 필요하다.

운영비와 함께 살펴야 할 부분은 서비스의 지속 가능성이다.

집배원이 기존 우편물 배달 업무를 수행하면서 물품 전달과 안부 확인까지 맡게 되는 만큼, 지역별 업무량과 방문에 필요한 시간, 위기 상황 발생 시 대응 절차 등이 실제 운영에 영향을 줄 수 있다.

특히 농촌과 산간지역은 가구 사이의 거리가 멀거나 접근이 어려운 경우가 있어 도시지역과 동일한 방식으로 운영하기 어려울 가능성도 있다.

따라서 기존 배달망을 활용한다는 장점이 실제 서비스의 안정성과 지속성으로 이어지는지 확인할 필요가 있다.

살던 집에서 맞는 노후, 의료·요양만으로 충분할까

이번 사업은 웰라이프타임즈 기획연재 '살던 집에서 맞는 노후'에서 살펴온 지역사회 돌봄의 문제와 직접 연결된다.

고령자가 익숙한 집에서 생활을 이어가려면 방문진료와 재가요양 같은 전문서비스뿐 아니라 일상생활을 유지할 수 있는 지원이 필요하다.

먹거리를 구하고, 필요한 생필품을 마련하며, 몸이 불편하거나 생활에 어려움이 생겼을 때 적절한 도움을 받을 수 있어야 한다.

특히 거동이 불편한 고령자에게는 가까운 곳에 복지시설이 있다는 사실만으로 서비스 이용이 보장되지 않는다.

시설까지 이동할 수 있는 교통수단이 없거나, 혼자 외출하기 어려운 경우에는 지원제도가 있어도 이용하지 못할 수 있기 때문이다.

이런 점에서 집배원이 직접 가정을 방문하는 방식은 기존 시설 중심 복지서비스의 한계를 보완할 가능성이 있다.

그러나 먹거리 전달과 안부 확인이 방문요양이나 의료서비스를 대신할 수는 없다.

예를 들어 집배원이 방문 과정에서 건강 악화나 생활환경 문제를 발견하더라도, 이를 전달받은 지방정부가 적절한 상담과 전문서비스로 연결하지 못한다면 실질적인 지원 효과는 제한될 수 있다.

결국 중요한 것은 방문 자체보다 방문 이후 필요한 서비스가 실제로 제공되는가 하는 문제다.

이는 지역사회 통합돌봄에서도 핵심적인 과제다. 의료와 요양, 생활지원이 개별적으로 운영되는 데 그치지 않고, 도움이 필요한 사람을 중심으로 연결돼야 하기 때문이다.

도시와 농촌의 서비스 격차, 이번 사업에서도 확인해야

이번 시범사업은 도시와 농촌을 함께 포함하고 있지만, 지역별 시행 시기와 신청 경로는 서로 다르다.

같은 사업에 참여하는 지역이라도 실제 이용 가능 시점과 전달체계가 달라질 수 있다는 의미다.

특히 농촌지역에서는 복지시설까지의 이동거리뿐 아니라 지원 대상 가구의 분포, 집배원의 이동시간, 지역 내 연계 가능한 복지서비스의 유무가 사업 운영에 영향을 줄 수 있다.

이러한 여건을 고려하지 않고 단순히 참여지역이나 배달 건수만 늘린다면 지역별 서비스 격차를 충분히 해소하기 어려울 수 있다.

향후 시범사업 성과를 평가할 때는 지역별 배달 건수뿐 아니라 실제 지원받은 가구 수, 방문 이후 복지상담으로 연결된 비율, 추가 지원이 이뤄진 사례 등을 확인할 필요가 있다.

또한 일회성 물품 지원으로 해결하기 어려운 식생활 문제에 대해서는 기존 식사지원사업이나 재가돌봄서비스 등과 어떻게 연계할 것인지도 살펴야 한다.

다만 이번 협약 자료에는 지역별 예상 이용자 수와 배달 횟수, 지원 물품의 세부 구성, 복지서비스 연계 목표 등이 제시되지 않았다. 따라서 시범사업의 실질적인 효과는 운영 결과가 축적된 이후 평가할 수 있다.

우리 지역에서도 신청할 수 있을까

이번 시범사업 참여지역 주민은 거주지 지방정부를 통해 서비스 개시 여부와 신청 방법을 확인할 수 있다.

보건복지부가 공개한 지역별 신청 경로는 다음과 같다.

지역별 서비스 시작일은 다르며, 강화군·영동군·완주군은 2027년 이후 개시가 예정돼 있다. 신청 전에 반드시 해당 지방정부를 통해 실제 운영 여부를 확인해야 한다.

이번 사업은 거동이 불편하거나 교통 접근성이 제한돼 그냥드림 코너를 직접 방문하기 어려운 사람을 위한 특화 서비스다. 모든 고령자가 자동으로 지원받는 것은 아니며, 지방정부의 상담과 대상자 선정 절차를 거친다.

고령자가 살던 집에서 계속 생활할 수 있으려면 집이라는 공간을 유지하는 것만으로는 부족하다.

필요한 먹거리를 구할 수 있고, 건강이나 생활에 문제가 생겼을 때 이를 발견해 줄 사람이 있으며, 발견된 어려움이 실제 지원으로 이어져야 한다.

집배원의 방문은 그 연결을 시작하는 하나의 방법이 될 수 있다. 

이번 시범사업의 성패는 얼마나 많은 물품을 전달했는지가 아니라, 도움이 필요한 고령자의 생활을 얼마나 실질적으로 지원했는지에 달려 있다.