서울신용보증재단(이하 서울신보)은 25일 서울시 소상공인 실태 분석 결과를 담은「2025 서울시 소상공인 생활백서」를 발간했다.
이번 백서는 2022년부터 2024년까지 서울시 소상공인을 대상으로 3년간 진행한 패널조사를 바탕으로 제작되었으며, 분석 결과를 누구나 쉽게 이해할 수 있도록 다양한 인포그래픽으로 정리한 것이 특징이다.
특히 올해 ‘생활백서’는 서울시 소상공인의 주요 이슈를 분석한 종합편 1권과 자치구별 소상공인 실태를 담은 자치구편 25권으로 구분해 발간하여, 자치구별로 소상공인 지원정책을 발굴하는 데 참고할 수 있도록 연구자료로서의 활용도를 한층 높였다.
생활백서 ‘종합편’은 ▲창업준비의 중요성 ▲폐업의 원인과 특성 ▲건강관리의 필요성 등 세 개의 목차로 구성됐다.
‘창업준비의 중요성’에서는 창업 준비활동(시장분석, 사업계획서 작성, 창업교육 수료) 여부에 따른 영업현황의 차이를 비교？분석하였다.
조사 결과, 서울시 소상공인들은 창업 준비에 평균 11.9개월, 초기 투자금은 약 9,895만원을 사용하는 것으로 나타났다. 또한, 서울시 소상공인의 76.0%가 창업 준비 후 창업하였고, 준비 없이 창업한 ‘섣부른 창업자’에 비해 평균 영업이익이 355만원 더 높은 것으로 나타나 창업 준비의 중요성을 보여줬다.
‘폐업의 원인과 특성’에서는 폐업 소요기간, 폐업 결정이유, 폐업 시 애로사항, 폐업 직전 매출액과 영업이익의 변화를 분석하였다.
조사 결과, 폐업의 가장 주된 이유는 ‘경기침체’(29.7%)와 ‘매출부진’(23.4%)으로, 폐업을 고려하는 소상공인의 비율은 매년 증가(’22년 14.4% → ’24년 20.2%)하고 있다. 폐업 직전의 영업실적은 하락추세이거나 하락 후 회복하지 못한 것으로 나타났다. 이에 따라 외부 경제환경변수에 취약한 소상공인들이 경기침체로 인한 폐업의 위험에 빠지지 않도록 정책 지원을 통한 영업이익 회복이 필요한 것으로 나타났다.
‘건강관리의 필요성’에서는 ‘나홀로 사장님’ 비율, 평균 영업시간 등 소상공인의 근로환경을 분석하고, 소상공인의 건강검진 수검률을 건강보험 직장 가입자와 비교해 살펴보았다.
조사 결과, ‘나홀로 사장님’은 2022년 40.7%에서 2024년 43.6%로 증가추세이며, 소상공인의 약 30%는 휴일 없이 영업하는 것으로 나타났다. 직장가입자의 79.9%가 건강검진을 받는 것에 비해 소상공인의 건강검진 수검률은 5.7%p 낮은 74.2%에 머물렀으며, 건강검진을 받지 않는 주요 이유로 ‘건강검진 받을 시간이 부족해서’(62.6%)를 꼽았다. 반면 소상공인의 만성질환 경험비율은 전년대비 2.3%p, 우울증 경험비율은 전년도 1.0%p 상승해, ‘소상공인 맞춤형 건강검진 시스템’의 필요한 것으로 나타났다.
생활백서 ‘자치구편’은 25개 자치구별로 ▲정책 Tip ▲일반현황 ▲소상공인의 실태 ▲소상공인의 인식 등 네 개의 목차로 구성됐다.
‘정책 Tip’에서는 자치구별 소상공인 실태를 기반으로 지역 소상공인의 경영 여건에 적합한 맞춤형 지원 방향과 정책을 제시하고 있다. 예를 들어 사업체 수가 가장 많은 ‘강남구’는 임대료와 운영비 부담이 주요 애로사항으로 나타나, 이를 개선하기 위한 정책으로 상생 협약을 통한 영세 소상공인 임대료 지원, 강남구 지원 기금을 활용한 융자지원 사업 등을 제안하였다.
‘일반현황’은 자치구의 기본 현황(인구변화, 입지, 경제지표 등)과 소상공인 사업체 현황(업종구성, 종사자 수 등)을 타 자치구와 비교해 제시하고 있다.
‘소상공인의 실태’에서는 창업·경영·고용·지원정책 활용 실태를 서울시 전체 평균과 비교하여 해당 자치구의 특화된 경영환경을 파악할 수 있다.
‘소상공인의 인식’에서는 자치구별 소상공인의 체감 경기와 삶의 질 등 인식 조사 결과를 그래프로 정리해 한눈에 이해할 수 있도록 했다.
최항도 서울신용보증재단 이사장은 “25개 자치구별로 맞춤 제작된 이번 생활백서는 지역밀착 소상공인 종합지원기관으로 나아가는 재단에 큰 의미가 있다”고 말했다. 또한 “서울시 소상공인 실태를 면밀히 파악해 실효성 있는 정책을 제안함으로써, 앞으로도 서울시와 자치구가 현장의 수요를 반영한 맞춤형 소상공인 지원정책을 추진할 수 있도록 협력을 강화하겠다”고 밝혔다.
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