3년마다 반복되는 저가 교체… 공공기관 예산 누수의 진짜 원인

저가 낙찰 구조가 만든 악순환

‘총소유비용(TCO)’ 기준으로 보면 구매·저가 렌탈이 가장 비싸다

“예산을 아끼는 길은 싸게 사는 것이 아니라, 제대로 운영하는 데 있다”

 


공공기관의 장비 구매·렌탈 구조는 ‘저가 낙찰 → 빠른 고장 → 반복 교체’라는 고질적 문제를 안고 있다.
이 과정에서 발생하는 예산 누수·업무 부담·관리 공백은 수년째 개선되지 않고 있다. 

 이에 공공렌탈은 삼성·LG 고품질 장비 기반의 투명한 수의계약, 예산 편성 없이 가능한 장애인표준사업장 의무구매 충족, 무상 유지관리까지 결합해 공공기관의 지속 가능한 예산운영 모델을 제시하고 있다.

 

공공기관의 조달 방식에서 가장 흔한 장면은 다음과 같다.
예산이 부족해 저가 장비를 도입하고, 2~3년마다 다시 교체한다.

이 관행은 수십 년간 반복되어 왔으며 공공기관의 재정건전성과 업무효율을 크게 떨어뜨리는 주범으로 지적된다. 특히 정수기·공기청정기·프린터·사무가전 같은 필수 장비일수록
이 문제가 더 심각하게 나타난다.

 

 

저가 낙찰 구조가 만든 악순환

 

많은 공공기관 담당자는 아래의 과정을 매년 반복하고 있다.

 

① 예산 제약 때문에 저가 제품 선정

→ 초기 비용 절감처럼 보이지만 실제로는 가장 비싼 선택.

② 성능 미달 장비 납품

→ 전력 소모 증가·정화 능력 부족·내구성 저하.

③ 잦은 고장 및 AS 지연

→ 직원 민원 증가, 시설관리팀 업무 과부하.

④ 교체 예산 재편성

→ 절차 복잡, 승인 지연, 필요 시기 놓침.

⑤ 결국 2~3년마다 다시 저가 제품 교체

→ 한 번 싸게 사는 것이 아니라 여러 번 비싸게 사는 결과.

 

문제는 이 구조가 이미 표준처럼 굳어져 담당자들도 “원래 이런 것”이라고 받아들이고 있다는 점이다.

 

 

‘총소유비용(TCO)’ 기준으로 보면 구매·저가 렌탈이 가장 비싸다

 

표면 가격만 보면 저가 렌탈 또는 구매가 경제적 선택처럼 보인다.
하지만 실제 TCO(총소유비용)는 전혀 다르다.

 

저가 구매·렌탈의 실제 비용은 다음 항목까지 포함된다.

 

고장 AS 비용

필터·부품 교체 비용

고장으로 인한 업무 지연

담당자 민원 대응 시간

조기 교체에 따른 반복 예산 지출

불량 장비가 초래한 공기질·환경 문제

 

결국 공공기관이 수년간 반복해온 방식은 가장 비효율적이고, 장기 비용이 가장 높은 방식이었다.

 

 

공공렌탈이 바꾸는 예산 사용 패러다임- 공공렌탈은 기존 조달 구조의 문제를 정면으로 해결한다.

 

① 저가 제품이 아닌 삼성·LG 고품질 장비만 공급

→ 내구성·성능·신뢰도에서 장기 비용 절감.

② 장애인표준사업장 수의계약

→ 입찰 과정 생략
→ 비리 가능성 차단
→ 행정 절차 간소화
→ 조달 속도 향상

③ 예산 편성 없이 의무구매 항목으로 도입 가능

공공기관은 장애인표준사업장 생산품을
‘추가 예산 없이’ 도입할 수 있어 재정 부담이 없다.

④ 렌탈 기간 내 무상유지관리

→ 고장·점검·부품 교체 비용 0원
→ 담당자 업무 50% 이상 절감

⑤ 장기적으로 예산 집행의 투명성 및 안정성 확보

→ 반복적인 교체 예산이 필요 없음
→ TCO 감소 효과 명확

 

이 모델은 기존의 ‘구매 중심 조달방식’을 ‘품질 중심의 운영비 방식’으로 전환하는 현대적 예산 전략이다.

 

 

“예산을 아끼는 길은 싸게 사는 것이 아니라, 제대로 운영하는 데 있다”

 

공공기관의 본질적 목적은 장비를 ‘싸게 구매하는 것’이 아니라 조직과 시민이 사용하는 환경을 안전하고 효율적으로 유지하는 것이다.

공공렌탈 관계자는 “저가 장비의 반복 교체는 예산을 절약하는 방식이 아니라 오히려 누수시키는 방식입니다. 품질·유지관리·ESG 효과가 결합된 새로운 조달 모델이 공공기관의 재정을 지키는 가장 현실적인 길입니다.” 라고 강조했다.

 

공공기관의 재정건전성과 행정효율을 높이기 위한 “조달 패러다임 전환”이 필요한 시점이다.

 

더 많은 정보는 공공렌탈 공식 홈페이지에서 확인할 수 있습니다.

 

 

작성 2025.12.08 07:12 수정 2025.12.15 06:34

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