최근, 튀르키예의 ‘문화와 문명(KÜME)’ 재단의 연구 발표에 의하면, 시리아에서 항구적인 안정과 통일을 이루기 위해서는 분리주의 세력을 제거하는 것이 필수적이라고 주장한다. 그렇지 않을 경우, 모든 시나리오가 분리주의를 심화시킬 거라고 강조한다. 아울러, 이 연구에 의하면, 미국과 이스라엘의 개입이 분리주의 세력에 대한 지원을 통해 안정 구축을 방해하는 주요 외부 요인이라고 지적한다.
특히, 시리아 북부와 동부에서 활동하는 쿠르드 주도의 군사 연합체인 ‘시리아 민주군(SDF)’의 무장 및 지휘 구조를 유지하며, 시스템에 통합되는 것은 장기적으로 시리아의 통일성과 튀르키예의 안보에 위험을 초래할 거라고 경고한다. 그러므로, 시리아 내 분리주의 조직의 군사력을 약화해서 힘의 비대칭을 만드는 것만이 긍정적인 변화를 위한 근본적인 조건임을 역설한다.
서막: 폐허 위에서 부르는 슬픈 희망가
먼지 자욱한 알레포의 하늘을 보며 우리는 묻는다. 도대체 언제쯤 저 땅에 진정한 봄이 올 것인가? 10년이 넘는 세월 동안 시리아는 세계의 화약고이자, 인류 양심의 아픈 손가락이었다. 우리는 뉴스 화면 너머로 무너진 건물과 아이들의 눈물을 보며 막연히 '평화'를 기도했다. 그리고 국제 사회가 내놓는 그럴듯한 해결책들—대화, 통합, 연방제—이라는 단어들을 보며 고개를 끄덕였다. 하지만, 만약 우리가 믿어왔던 그 '상식적인 해결책'들이 사실은 시리아를 영원한 지옥으로 밀어 넣는 독 사과였다면 어떨까?
튀르키예의 ‘문화와 문명(KÜME)’ 재단이 내놓은 보고서, "시리아 내 국가 비인가 무장 단체의 통합"은 우리의 순진한 기대에 찬물을 끼얹는다. 보고서는 냉철하다 못해 서늘한 시선으로, 우리가 외면하고 싶었던 시리아의 '불편한 진실'을 파헤친다.
통합의 역설: 독을 품은 채 끌어안는 것은 자살 행위다
우리는 흔히 '통합'을 선(善)으로, '분열'을 악(惡)으로 규정한다. 그래서 서로 총을 겨누던 세력들이 하나의 테이블에 앉아 정부를 구성하고 군대를 합치는 그림을 이상적인 평화 프로세스로 여긴다. 하지만, 본 연구는 단호하게 고개를 젓는다. 연구서는 묻는다. "암세포를 제거하지 않고 몸속에 그대로 둔 채 봉합하면, 그 환자는 사는가?"
현재 시리아의 가장 큰 뇌관은 ‘시리아 민주군(PKK/YPG)’과 같은 분리주의 무장 단체이다. 국제 사회 일각에서는 이들을 시리아의 정규군이나 행정 시스템 안으로 끌어들여 '준군사적 통합'을 이루자고 제안한다. 겉보기엔 그럴싸하다. 총성을 멈추고 제도권 안으로 들어오라는 손짓이니까. 하지만, 이것이야말로 가장 치명적인 함정이다. 무기를 버리지 않고, 지휘 체계를 그대로 유지한 채 국가 시스템 안으로 들어온 무장 단체는 더 이상 반군이 아니다. 그들은 '합법적인' 권력을 쥔 괴물이 된다.
세계인들은 이미 튀르키예의 옆 나라 이라크에서 그 피의 교훈을 목격했다. 2016년 이후 시아파 민병대 '하시드 알샤비'가 국가 안보 시스템에 통합되었을 때, 이라크는 안정을 찾기는커녕 국가 안에 또 다른 국가가 생기는 혼란을 겪었다. 시리아에서 ‘시리아민주군(SDF)’을 섣불리 통합한다는 것은, 그들에게 헌법이라는 갑옷과 외교라는 방패를 쥐여주는 꼴이다. 이는 훗날 튀르키예나 주변국이 테러에 대응하려 할 때, "합법적인 시리아 정부군을 공격한다"라는 정치적 족쇄를 채우게 된다. 이것은 통합이 아니라, 분열의 합법화이자 테러의 제도화일 뿐이다.
힘의 대칭이라는 위험한 환상
평화학 교과서나 외교적 수사에서 우리는 '세력 균형(Balance of Power)'이라는 말을 자주 듣는다. 서로 힘이 비등해야 함부로 공격하지 못한다는 논리다. 하지만, 내전 중인 국가에서 '힘의 균형'은 재앙과도 같다. 현재 시리아 정부와 분리주의 세력(SDF)은 기이한 '힘의 대칭' 상태에 있다. 어느 한쪽도 상대를 완전히 제압하지 못하는 이 팽팽한 긴장이, 시리아를 식물인간 상태로 만들고 있다.
진정한 안정은 어디서 오는가? 본 연구의 통찰은 여기서 빛을 발한다. 본 연구는 안정을 위해 필요한 것은 균형이 아니라, '힘의 비대칭(Power Asymmetry)'이라고 역설한다. 즉, 국가(중앙 정부)가 압도적인 힘으로 폭력의 독점권을 가져야만 비로소 혼란이 멈춘다는 것이다.
생각해 보라. 반군이 정부군과 맞먹는 화력을 가지고, 자원을 통제하며, 외세의 지원까지 받고 있는데 굳이 머리를 숙이고 통합하려 하겠는가? 그들은 현재의 대등한 힘을 바탕으로 영구적인 분단을 꿈꾼다. 따라서, 평화의 첫 단추는 대화가 아니라, 분리주의 세력의 군사적 역량을 결정적으로 약화하는 것이다. 그들의 손에서 총을 내려놓게 하고, 힘의 우위가 명확히 중앙 정부로 기울어졌을 때, 비로소 진짜 협상이 시작될 수 있다. 잔인하게 들릴지 모르지만, 압도적인 힘의 불균형만이 무의미한 살육을 멈추게 하는 역설적인 진리다.
거미줄처럼 얽힌 외세의 욕망들
시리아가 이토록 오랫동안 피를 흘리는 이유는, 이 땅이 강대국들의 대리전장이 되었기 때문이다. 본 연구 보고서는 미국, 이스라엘, 튀르키예라는 세 개의 거대한 축을 중심으로 이 복잡한 방정식을 풀어낸다.
미국은 시리아 민주군(SDF)에 무기를 쥐여주며 시리아 내 영향력을 유지하려 한다. 그들에게 시리아의 완전한 통합은 우선순위가 아니다. 오히려 적당히 관리되는 분열이 미국의 전략적 이익에 부합할지도 모른다. 이스라엘 역시 시리아가 강력한 통일 국가로 부상하는 것을 원치 않는다. 그들은 남부의 드루즈 세력을 이용해 시리아를 흔들고, 자국의 안보를 위해 시리아의 혼란을 방조한다. 이들에게 시리아의 안정은 '평화'가 아니라 '위협'일 수 있다.
반면, 튀르키예의 입장은 다르다. 국경을 맞대고 있는 튀르키예에 시리아의 혼란은 곧 자국의 생존 문제다. 테러 집단이 국경 너머에서 세력을 키우는 것을 용납할 수 없기에, 튀르키예는 시리아의 영토 보전과 중앙 집권화를 가장 강력하게 원한다. 이처럼 서로 다른, 아니 정반대되는 외부 세력들의 욕망이 충돌하는 지점에 시리아 민중들의 고통이 서 있다.
3가지 시나리오, 그리고 단 하나의 길
이 보고서는 시리아의 미래를 세 가지 시나리오로 압축한다. 첫째, 지금처럼 지지부진한 내전이 계속되는 것. 둘째, 연방제라는 이름으로 나라를 쪼개는 것. 셋째, 무장 단체를 그대로 군대에 편입시키는 것.
놀랍게도 본 연구 보고서는 이 세 가지 모두가 '실패'로 귀결될 것이라 예언한다. 내전의 지속은 모두가 원치 않기에 가능성은 작지만, 연방제나 준군사적 통합은 시리아를 영구적인 분열로 몰고 갈 '독이 든 성배'다. 헌법적으로 분리주의를 인정해 주는 순간, 시리아라는 국가는 지도상에만 존재할 뿐, 실제로는 여러 개의 군벌 영토로 찢어지게 된다.
결국, 답은 하나로 귀결된다. 고통스럽더라도 환부를 도려내는 수술을 감행하는 것이다. 분리주의 구조를 해체하고, 중앙 정부가 확실한 주권을 회복하며, 그 위에 정의와 민주주의라는 새살을 돋게 하는 것. 그것만이 시리아가 다시 하나의 국가로 숨 쉴 수 있는 유일한 길이다.
우리에게 던지는 묵직한 질문
시리아의 비극은 먼 남의 나라 이야기가 아니다. 힘의 논리가 지배하는 냉혹한 국제 정치 현실, 그리고, 섣부른 타협이 불러오는 더 큰 재앙에 대한 경고는 한반도를 살아가는 우리에게도 서늘한 울림을 준다.
우리는 깨달아야 한다. 진정한 평화는 낭만적인 구호나 껍데기뿐인 통합 문서에서 오지 않는다. 그것은 불편한 진실을 마주하는 용기, 그리고, 무질서를 압도할 수 있는 정당한 힘과 정의가 전제될 때만 비로소 찾아온다. 시리아의 안갯속 미래를 바라보며, 우리는 오늘 밤 무너진 건물 잔해 속에서 잠들지 못하는 수많은 영혼을 위해, 그리고 이 땅의 위태로운 평화를 위해 기도한다. 단순한 해법은 없다. 오직 처절한 현실 인식과 근본적인 변화를 향한 의지만이 희망의 불씨를 되살릴 수 있을 것이다.
){kind=small}
){kind=small}
){kind=small}
){kind=small}
